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船山區推進集中行政許可權改革試點工作紀實

新聞來源:遂寧新聞網 更新時間: 2019-04-16 09:54

深化“最多跑一次”改革跑出便民利企加速度  

——船山區推進集中行政許可權改革試點工作紀實  

  2018年1月10日,船山區行政審批局掛牌成立,標志著一場以集中行政許可權改革試點為契機的“最多跑一次”改革在船山正式拉開序幕。

  作為“年輕”的政府組成部門,去年以來,船山區行政審批局從群眾最渴望解決、最難辦的事情上加勁提速,統籌行業精英力量,深化“最多跑一次”改革,創新構建“一體化政務新平臺”。在較短時間內,船山取得了“人崗相適、機制創新、流程最優、期限最短、成本最低、服務最好”的改革效果。

  “一網通辦”探尋便民利企新路子

  2018年以來,區行政審批局推進“一網通辦”,打造“掌上政務大廳”。該舉措將服務觸角不斷向基層和終端延伸,讓企業和群眾到政府辦事像“網購”一樣方便。

  曾艷作為一名常為個體戶公司辦理注冊手續的專業代辦,是船山區政務辦事大廳的常客。

  “明顯感覺辦理業務的節奏快多了。”曾艷說,以往要代辦注冊一家公司,至少要到3個單位走完核名、備案等程序。“排隊耗時不說,光是蓋章就忙得夠嗆。”現在,只需將全套申請材料遞交到綜合服務窗口坐等結果即可,無需再來回跑。

  以上的改變得益于我區在全省率先探索的無差別“一窗受理”、項目審批“一圖導航”、證照聯辦等創新性舉措。

  2018年4月,區行政審批局全面推行“無差別一窗受理”模式,將辦件量較大、與群眾企業密切相關的AB類91項行政許可全部納入綜合窗口進行受理,實行“一窗一單”辦結,有效破解以往多個窗口來回跑的審批“堵點”“痛點”。

  走進區政務辦事大廳,墻面上懸掛的“企業投資建設項目審批導航圖”格外引人注目。項目審批“導航”圖,簡單明了,為工程建設項目提供了“菜單式”全流程查詢服務。同時,區行政審批局還結合“聯合踏勘”“多圖聯審”等縮短項目審批周期,實現了“一張藍圖”簡流程、“一窗辦理”優服務。

  “只需跑一次窗口,3天就可以領證照!”遂寧勇順貨物運輸有限公司法定代表人唐敏拿到營業執照和道路運輸經營許可證后,對審批部門辦事效率贊不絕口。

  這一切得益于“證照聯辦”改革。“去年,區行政審批局借助相對集中行政許可權改革優勢,進一步優化審批流程,在省、市率先推出“證照聯辦”審批服務,推動“最多跑一次”改革再升級,為新市場主體成長、新動能培育和經濟高質量發展營造更優政務環境。”區行政審批局局長顏靜介紹說。

  目前,船山區全面推行“一次申請、一窗受理、一次勘查、一站辦結”的服務模式,群眾和企業只需提交一次申請、報送一套材料,在辦理商事登記的同時,即可申請辦理道路運輸許可、民辦教育機構設置審批等市場準入許可事項。通過內部流轉、同步審批,一次性頒發營業執照和行業許可證,平均減少重復提交申報材料40%,審批時間比法定期限減少90%。

  “三助跑”服務“跑”出辦事效率加速度

  2018年7月,四川慶隆祥食品有限公司在中國銀行遂寧分行領得了我區首張“政銀合作”辦理的營業執照。這標志著我區推廣應用新方式、新模式、新技術,打通服務群眾、服務企業“最后一公里”方面邁上了新臺階。

  去年以來,區行政審批局通過實施“數據跑”“機構跑”“干部跑”三個助跑,加快了內部流轉、同步審批,也使得審批時間比法定期限減少90%,實現了“多窗跑”變“一窗跑”“多次跑”變“一次跑”“群眾跑”變“干部跑”三個轉變。

  數據跑,推行“互聯網+政務服務”。去年,區行政審批局積極構建“實體智慧大廳+四川政務服務網+門戶網站+微信公眾號+手機APP”的政務服務融合體系,依托全省一體化政務服務平臺,推行政務服務事項“應上盡上、全程在線”網上辦理,實現申請地點自由化、受理材料電子化、審批過程信息化。在政務服務大廳開設網上自助辦理區,配備“宣傳服務”“智慧導辦”“網絡審批”三大專員,引導、協助群眾網上辦件。

  機構跑,推行“銀郵+政務服務”。區行政審批局與四大銀行開展“政銀合作”,申請人可就近選擇銀行網點申辦營業執照,實現“就近辦、一次辦、多點辦”。同時,該局與中國郵政集團公司遂寧分公司開展“政郵合作”。申請人可自愿選擇郵遞服務,實現點對點直達,有效減少群眾企業上門取件造成不便的問題。

  干部跑,推行“項目代辦+政務服務”。區行政審批局秉持特事特辦、急事急辦的原則,為企業開辟“綠色通道”。VIP專辦人員為重大投資建設和招商引資項目提供從立項到投產全過程免費幫辦服務,推動重大項目快落地建設、快竣工投產。

  “通過一年多的努力,區行政審批局按照‘大步整合、優化共管、提升服務’的工作思路,以‘硬措施’改善‘軟環境’,充分釋放制度性紅利,蹄疾步穩將改革推向新高度,將發展引入新境界。”顏靜告訴記者,截至目前,該局共辦結行政審批事項、公共服務事項189664件,按時辦結率100%,群眾滿意率100%,全區行政許可事項集中率達到92%、“最多跑一次”事項達88.6%,網上可辦率達85%。

  “最多跑一次”,用扎扎實實的改革成效帶來百姓、企業、政府的共贏局面,成為船山區全面深化改革的又一金字招牌,不僅“跑”出了政府辦事效率的加速度,還收獲了群眾滿滿的獲得感。   (全媒體記者 梁惠)

責任編輯:杜鵑    編輯:王瑋

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